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La lutte contre la précarité énergétique

 

La précarité énergétique : une problématique émergente

Le 15 décembre 2009, Philippe PELLETIER, Président du comité stratégique du Plan Bâtiment Grenelle, a remis au ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement Durable et de la Mer un rapport contenant des propositions concrètes pour la lutte contre la précarité énergétique

 

Le rapport est articulé autour de trois axes :

Définition et quantification du phénomène de la précarité énergétique.

3,4 millions de ménages (soit 13%) sont potentiellement en situation de précarité énergétique, avec une part des revenus consacrés à l’énergie supérieure à 10%.

87% d’entre eux sont logés dans le parc privé, 62% sont propriétaires et 55% ont plus de 60 ans.

 

État des lieux des dispositifs de lutte actuels et de leurs limites.

Les dispositifs d’aide aux ménages (FSL, Aide à la cuve, tarifs sociaux de l’énergie…) interviennent en aval voire en amont des difficultés de paiement mais n’apportent pas de solution à long terme. Les aides aux travaux énergétiques existantes (éco-PTZ, crédit d’impôt, micro-crédit…) n’ont pas pour cible prioritaire les 300.000 à 500.000 ménages très modestes et leurs logements particulièrement énergivores.

Le rapport pointe en 2009 un manque de dispositifs ciblés à l’égard de ces ménages mais aussi l’absence d’un fonds national d’envergure face à l’ampleur du phénomène de la précarité énergétique.

C’est l’ambition du Fonds d’Aide à la Rénovation Thermique du programme Habiter Mieux, créé en 2010.

Mise en avant de propositions concrètes, nationales et locales, pour un Plan de lutte contre la précarité énergétique.

Certaines ont déjà été mises en œuvre :

  • Prévenir dès maintenant les constructions énergivores en s’appuyant sur des normes de performance thermique,
  • Inscrire la notion de précarité énergétique dans la loi,
  • Mettre en place un observatoire dédié pour un suivi régulier de la problématique (pour 2012),
  • Inclure des recommandations de lutte contre la précarité énergétique dans les documents d’urbanisme,
  • Organiser un système de repérage adapté, et mettre en place un dispositif national de subventions en faveur des travaux économes pour les ménages les plus modestes : au travers du programme HABITER MIEUX.

 

HABITAT & DÉVELOPPEMENT, un réseau pionnier dans la lutte contre la précarité énergétique, depuis 2001...

Des partenariats avec les acteurs qui comptent, comme :

  • L’ADEME depuis 2001 sur la maitrise de l’énergie et les populations à revenus modestes,
  • L’Agence Nationale de l’Habitat (Anah) dont la Fédération Nationale est administrateur,
  • Le Réseau des Acteurs de la Précarité Energétique (RAPPEL), dont la Fédération est co-animateur,
  • Le Comité de Liaison des Energies Renouvelables (CLER), administrateur de la Fédération Nationale Habitat & Développement,
  • GrDF afin de « rénover les logements des ménages défavorisés avec des solutions de chauffage - gaz naturel »
  • Le Comité Prébat Bâtiment Existant aux côtés de l’Ademe, du l’Anah, du Puca, de l’USH, de la Capeb, etc.

Des contributions qui font avancer la réflexion sur la précarité énergétique avec :

  • La participation et des propositions au Plan Bâtiment Grenelle,
  • La réalisation d’une étude-action pour la mise en place d’un dispositif régional de prévention à la précarité énergétique en Languedoc Roussillon,
  • La réalisation d’études pour le Plan Urbanisme Construction Architecture sur les travaux de rénovation énergétique,

Des compétences reconnues avec :

  • Des formations régionales pour les travailleurs sociaux sur la prévention à la précarité énergétique,
  • L’animation d’ateliers collectifs (éco-gestes, lecture de facture, suivi de consommations…) auprès de publics sensibles,
  • L’organisation de réunions publiques d’information « Maitrisons nos consommations d’énergie : Gestes simples et petits travaux »,
  • Des interventions nationales dans des conférences spécialisées (Conférence Développement Durable de la DDEA 78, Conférence Nationale sur la Précarité énergétique,
  • Une vingtaine d’Espaces Info-Energie portés par le réseau Habitat & Développement.

Pour en savoir plus sur le réseau HABITAT & DEVELOPPEMENT, téléchargez notre plaquette  ou visitez notre site internet www.habitatdeveloppement.fr


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